今年上半年全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)供求穩(wěn)定,產(chǎn)銷平衡,主要得益于國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項(xiàng)政策出臺(tái)并實(shí)施,為醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)造了有利的外部條件,極大地拉動(dòng)了醫(yī)藥市場(chǎng)需求。
運(yùn)行呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
來(lái)自工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示,上半年醫(yī)藥運(yùn)行呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),主要體現(xiàn)在以下方面:
產(chǎn)銷穩(wěn)定增長(zhǎng)。1~6月,規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.9%;工業(yè)銷售產(chǎn)值5644.1億元,同比增長(zhǎng)24.8%。在工業(yè)銷售產(chǎn)值中,化學(xué)原料藥和化學(xué)藥品制劑制造業(yè)分別完成1029億元和1575.4億元,同比分別增長(zhǎng)22.1%和19.4%;中成藥制造業(yè)和中藥飲片加工業(yè)分別完成1107.2億元和316.1億元,同比分別增長(zhǎng)27.6%和38.1%;生物生化制品制造業(yè)完成571.5億元,同比增長(zhǎng)35.2%;醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)分別完成500.9億元、290.5億元,同比分別增長(zhǎng)21.2%、26.3%。
出口快速增長(zhǎng)。規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)1~6月實(shí)現(xiàn)出口交貨值605.8億元,同比增長(zhǎng)28.3%。其中,化學(xué)原料藥和化學(xué)藥品制劑制造業(yè)分別完成233.2億元和58.8億元,同比分別增長(zhǎng)26.5%和28.2%;中成藥制造業(yè)和中藥飲片加工業(yè)分別完成20.4億元和11億元,同比分別增長(zhǎng)31.6%和11.5%;生物生化制品制造業(yè)完成78.2億元,同比增長(zhǎng)48.1%;醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)分別完成153億元、39億元,同比分別增長(zhǎng)22.5%、25%。
利潤(rùn)大幅上升。規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)1~5月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)470.2億元,同比增長(zhǎng)37%。其中,化學(xué)原料藥和化學(xué)藥品制劑制造業(yè)分別完成78.9億元和148.5億元,同比分別增長(zhǎng)50.4%和30%;中成藥制造業(yè)和中藥飲片加工業(yè)分別完成86.1億元和18.5億元,同比分別增長(zhǎng)27.8%和57.4%;生物生化制品制造業(yè)完成62.8億元,同比增長(zhǎng)63.4%;衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)完成18.1億元,同比增長(zhǎng)31.2%;醫(yī)療儀器設(shè)備及器械完成40.3億元,同比增長(zhǎng)20.4%。1~5月,規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)虧損企業(yè)累計(jì)虧損22.1億元,同比下降2.1%。
投資平穩(wěn)增加。1~5月醫(yī)藥工業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資572.4億元,同比增長(zhǎng)28.3%。
驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的主要因素
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,助推行業(yè)增長(zhǎng)的主要因素有以下幾方面:
首先是國(guó)內(nèi)需求快速增長(zhǎng)。今年是貫徹落實(shí)新醫(yī)改近期重點(diǎn)實(shí)施方案承上啟下的第二年,國(guó)家基本藥物制度建設(shè)等配套改革工作將陸續(xù)進(jìn)入加快實(shí)施階段,新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大和基本醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,以及基本醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)和完善,促使國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年我國(guó)人均用藥金額達(dá)到573元,比2008年增長(zhǎng)25%。預(yù)計(jì)2010年仍將保持這一增速。
其次是醫(yī)藥出口企穩(wěn)回升。2009年受國(guó)際金融危機(jī)不利影響,醫(yī)藥出口增速減緩,全年出口交貨值同比增長(zhǎng)僅為10.7%。但從2009年8月開始,出口增速出現(xiàn)回升,今年以來(lái)繼續(xù)延續(xù)了回升的勢(shì)頭,達(dá)到了金融危機(jī)前的水平。這也充分體現(xiàn)了全球藥品需求的剛性特征。主要出口產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升,為擴(kuò)大醫(yī)藥出口創(chuàng)造了條件。
三是銷售利潤(rùn)率提高。根據(jù)相關(guān)信息分析,在市場(chǎng)需求普遍增長(zhǎng)的同時(shí),很多企業(yè)抓住機(jī)遇,擴(kuò)大了新產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的銷售,一些創(chuàng)新藥物陸續(xù)投放市場(chǎng)和產(chǎn)生效益,對(duì)全行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的促進(jìn)作用。
不利因素依然存在
國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的影響目前正隨著全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展而逐步消失,得天時(shí)地利之優(yōu)勢(shì),其市場(chǎng)潛能得以有力釋放。然而,業(yè)內(nèi)專家仍提醒,有些不利因素必須引起足夠的重視。
第一,新政策影響大。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn),基本藥物制度全面實(shí)施,基本藥物招標(biāo)采購(gòu)和藥品價(jià)格管理的相關(guān)政策也將陸續(xù)出臺(tái),7月1日制藥工業(yè)水污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施,新版GMP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入最后的審批階段,這一系列政策都將對(duì)醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行產(chǎn)生較大的影響。
第二,藥品降價(jià)的壓力大。解決"看病難、看病貴"的問題是新醫(yī)改的一個(gè)重要目標(biāo)。除了集中采購(gòu)帶來(lái)的藥品價(jià)格逐年下降,今年藥價(jià)虛高的問題再次引起全社會(huì)的高度關(guān)注,一些加強(qiáng)藥品價(jià)格管控的政策也在制定中,藥品價(jià)格有進(jìn)一步下調(diào)的要求。
第三,生產(chǎn)成本上升。在通脹預(yù)期背景下,糧食、化工產(chǎn)品、水、電、汽等原(輔)材料和動(dòng)力價(jià)格均呈現(xiàn)上漲勢(shì)頭。為滿足新版GMP標(biāo)準(zhǔn)和新的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)要求,企業(yè)需要投入大量資金實(shí)施技術(shù)改造,將顯著提高運(yùn)營(yíng)成本,很多企業(yè)還將面臨籌資的壓力。
第四,產(chǎn)能過剩使市場(chǎng)環(huán)境趨于惡化。在資本充裕的條件下,受利益驅(qū)動(dòng),近年來(lái)一些企業(yè)無(wú)視國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,違規(guī)盲目新上建設(shè)項(xiàng)目,使包括維生素C、青霉素在內(nèi)的很多產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,價(jià)格不斷下滑,損害了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的利益。
促進(jìn)發(fā)展的建議和措施
為使我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)在健康的軌道上持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司醫(yī)藥處等有關(guān)部門,針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)下一步重點(diǎn)工作和發(fā)展趨勢(shì)提出意見和建議。
制定下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,促進(jìn)新品種、新技術(shù)研發(fā),推動(dòng)兼并重組,培育大企業(yè)集團(tuán),加快技術(shù)改造,增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
組織編制《醫(yī)藥行業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》。動(dòng)員各方力量參與,總結(jié)醫(yī)藥行業(yè)"十一五"發(fā)展?fàn)顩r,科學(xué)確定"十二五"發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn),有效指導(dǎo)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)今后五年的發(fā)展。
加強(qiáng)基本藥物行業(yè)管理工作。開展基本藥物生產(chǎn)和儲(chǔ)備供應(yīng)保障體系的研究。與各地醫(yī)藥工業(yè)主管部門一道引導(dǎo)企業(yè)積極參加全國(guó)各地的基本藥物招標(biāo)采購(gòu),支持中標(biāo)企業(yè)抓緊生產(chǎn),督促中標(biāo)企業(yè)按要求生產(chǎn)基本藥物,確保供應(yīng)。
加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。支持地方醫(yī)藥工業(yè)主管部門加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè),投入力量,理順關(guān)系。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的溝通交流。擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上直報(bào)的范圍。做好統(tǒng)計(jì)信息的分析整理,推進(jìn)各地溝通和交流經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)整體管理水平的提升。